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近日，上海市檔案局根據(jù)《上海市檔案條例》和國(guó)家檔案局《電子檔案移交與接收辦法》，印發(fā)了《上海市電子檔案移交和接收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)電子檔案移交與接收工作進(jìn)行規(guī)范,以確保電子檔案真實(shí)完整、安全可靠、長(zhǎng)期可用。

《辦法》遵循了國(guó)家基本要求，結(jié)合上海實(shí)際和當(dāng)前信息化發(fā)展現(xiàn)狀，一是進(jìn)一步明確《辦法》的時(shí)效性，對(duì)于電子檔案的定義引用了國(guó)家檔案局最新發(fā)布的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表述；二是進(jìn)一步明確了涉密電子檔案的移交與接收應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密安全的要求和時(shí)間；三是進(jìn)一步明確電子檔案的接收范圍、移交類型、移交格式和存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)方面的細(xì)化要求；四是在電子檔案的整理編目、移交方式的選擇和離線移交的基本要求等方面進(jìn)行了補(bǔ)充；五是進(jìn)一步明確電子檔案真實(shí)、完整、可用和安全方面檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；六是補(bǔ)充了部分交接單據(jù)，如《電子檔案目錄》和《進(jìn)館電子檔案存儲(chǔ)載體標(biāo)簽（樣張）》等，使檔案館與立檔單位雙方的電子檔案交接工作更為規(guī)范、有序和具體。《辦法》分總則、電子檔案的移交、電子檔案的接收、附則4部分，共26條，自2016年10月1日起施行。

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近日，國(guó)家檔案局在京舉辦《歸檔文件整理規(guī)則》培訓(xùn)班，宣貫《歸檔文件整理規(guī)則》《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，講解新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和信息化工作要求。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華出席培訓(xùn)班，并以《以五大發(fā)展理念引領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展》為題做講座。安徽檔案寄存

    李明華指出，檔案是現(xiàn)在留給未來(lái)的一扇通往歷史的記憶之門，做好機(jī)關(guān)檔案工作，無(wú)論是對(duì)于現(xiàn)在還是將來(lái)，都極具重要意義。如果國(guó)家沒有檔案、機(jī)關(guān)沒有檔案，我們的工作就不可能在繼承中發(fā)展，在前進(jìn)中創(chuàng)新。特別是機(jī)關(guān)檔案，不僅是國(guó)家檔案的重要來(lái)源，在機(jī)關(guān)工作中也起到了必不可少的憑證和參考作用。在新形勢(shì)下，檔案工作面臨著各種挑戰(zhàn)，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為檔案事業(yè)永續(xù)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把開放作為檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為檔案事業(yè)服務(wù)民生的最終目標(biāo)，把十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為“十三五”時(shí)期全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的基本遵循和工作方向，推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成績(jī)。

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   培訓(xùn)班由國(guó)家檔案局檔案館（室）業(yè)務(wù)指導(dǎo)司司長(zhǎng)許卿卿主持，國(guó)家檔案局中央檔案館、青島市檔案局等工作在一線的有關(guān)同志對(duì)歸檔文件整理、數(shù)字檔案室建設(shè)要求和評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委檔案部門負(fù)責(zé)同志、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志200多人參加了此次培訓(xùn)。合肥檔案托管 安徽檔案寄存費(fèi) 安徽檔案整理費(fèi) 安徽檔案服務(wù)公司

人們經(jīng)常能在電視中看到介紹各個(gè)“文博”單位珍藏的文物——《鎮(zhèn)館之寶》節(jié)目。而在許多檔案館里，也都各自有被命名為“鎮(zhèn)館之寶”的珍貴檔案。這些鎮(zhèn)館之寶，大多數(shù)是記錄該館所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和重要?dú)v史事件及人物的檔案，其中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)文化和民族文化價(jià)值彌足珍貴。

    目前，我國(guó)各級(jí)各類檔案館中保存的年代最早的紙質(zhì)公文檔案是遼寧省檔案館館藏的唐開元二年（714）檔案6件，距今已有1300多年的歷史。其中，有5件是出土于新疆吐魯番的西州蒲昌府公文案卷，另一件是蒲昌府的寺院和法師名單。它們是唐代人的隨葬品，當(dāng)時(shí)官府沒有公文存檔的制度，超過(guò)保存期限的文書檔案通常會(huì)被官府丟棄，卻被民間視為寶物，把它作為隨葬品敬獻(xiàn)故人，這才使我們有機(jī)會(huì)一窺唐代文書檔案的真容，同時(shí)反映了盛唐時(shí)期西州地區(qū)的喪葬習(xí)俗和文化。這6件公文用流暢的行書書寫的，是不可多得的民間書法藝術(shù)珍品，也反映了古絲綢之路上吐魯番地區(qū)長(zhǎng)期盛行漢族文化的真實(shí)情況安徽檔案寄存費(fèi)。

    鎮(zhèn)館之寶中的唐代珍品，還有甘肅省檔案館館藏的兩件唐代的《敦煌寫經(jīng)》，以及敦煌市檔案館館藏的12件唐代“佛教經(jīng)文”，這些文書檔案記錄了我國(guó)西部地區(qū)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的佛教文化。

    說(shuō)到我國(guó)“鎮(zhèn)館之寶”最多的檔案館，當(dāng)數(shù)中國(guó)第一歷史檔案館，這里有5件珍貴檔案被列入到《世界記憶名錄》。其中清代“金榜”是中國(guó)古代封建科舉制度的標(biāo)志性文獻(xiàn)，是清代科舉考試最高級(jí)——殿試的成績(jī)榜，也是封建統(tǒng)治者選任官員的重要依據(jù)。“金榜”在清代由內(nèi)閣留存，每次開科取士的金榜都僅有一份，用漢文和滿文兩種文字書寫。中國(guó)第一歷史檔案館現(xiàn)存的大、小金榜有200多件，其中大金榜有幾十件，其余均為小金榜。從歷史意義來(lái)看，科舉考試制度曾被稱為“中國(guó)第五大發(fā)明”，自隋唐時(shí)期開始，至清光緒三十一年（1905）廢除，前后經(jīng)歷了1000多年，成為世界上延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的選任官員制度，它引導(dǎo)人們用功讀書，促進(jìn)了文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展；在制度和文化層面上一直影響至今，其通過(guò)統(tǒng)一考試，公平、公開選拔人才的原則催生了英國(guó)現(xiàn)代文官選拔制度，并在世界范圍內(nèi)被廣泛接受，我們今天的高考制度和公務(wù)員考錄制度，也借鑒了科舉考試的有益元素。清代的“金榜”對(duì)于我們研究中國(guó)封建科舉制度及中國(guó)古代文書制度都具有重要的參考價(jià)值安徽檔案整理費(fèi)。

    在云南、貴州等地區(qū)，目前還留存著許多少數(shù)民族文獻(xiàn)檔案，它們記錄了我國(guó)眾多少數(shù)民族遷徙和發(fā)展的歷史，展現(xiàn)出各民族所獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣和燦爛文化。例如保存在貴州省檔案館和荔波縣檔案館的“水書”文獻(xiàn)就是其中之一。這一檔案文獻(xiàn)大多數(shù)是用墨筆或竹簽蘸墨汁手寫在白皮夾紙上，除個(gè)別文獻(xiàn)封面用漢字書寫了形成者、使用者和時(shí)間外，其余全部用水書文字書寫。水書文獻(xiàn)主要記錄了貴州、廣西等地水族社會(huì)歷史文化發(fā)展變遷的過(guò)程，凝聚著水族先民有關(guān)天文、歷法、地理、社會(huì)以及生命和自然界等方面的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是研究水族歷史、民俗和文化的原始資料。在今天的水族社會(huì)中，水書仍與生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，不少人仍然按照水書預(yù)測(cè)的吉日行事，體現(xiàn)了自古傳承的“天人合一”哲學(xué)思想，同時(shí)教導(dǎo)人們敬畏自然、護(hù)衛(wèi)自然，建設(shè)人與自然和諧的家園安徽檔案公司。

    這些作為“鎮(zhèn)館之寶”的檔案文獻(xiàn)凝聚著我國(guó)傳統(tǒng)文化和民族文化的精髓，是我們國(guó)家和民族的寶貴財(cái)富。然而，近些年西方文化的沖擊和我國(guó)傳統(tǒng)文化被淡化，一些人喪失了對(duì)傳統(tǒng)文化和民族文化的自信。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省文聯(lián)副主席高云在接受《中國(guó)檔案報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“長(zhǎng)期對(duì)傳統(tǒng)文化的批判以及外來(lái)文化的引進(jìn)，讓不少人喪失了文化自信。尤其是年輕人，對(duì)中國(guó)文化甚至是不屑的。只要涉及傳統(tǒng)，就會(huì)被認(rèn)為是舊的、保守的、過(guò)時(shí)的、落后的�！迸c此不同的是，世界性的民族精神和傳統(tǒng)文化興起，導(dǎo)致不少西方國(guó)家的學(xué)者和年輕人越來(lái)越關(guān)注中國(guó)的文化，表現(xiàn)出其對(duì)西方文化的眷戀、挑戰(zhàn)和尋求新路的復(fù)雜心態(tài)。對(duì)此，著名學(xué)者季羨林指出：“西方文化衰竭了以后怎樣辦呢？我的看法是自有東方文化在�！奔玖w林對(duì)東方文化的自信令人敬佩合肥檔案托管。

    人們對(duì)傳統(tǒng)文化和民族文化的自信來(lái)源于對(duì)傳統(tǒng)文化和民族文化的學(xué)習(xí)和繼承。各級(jí)政府、文化教育部門要把宣傳傳統(tǒng)文化和民族文化作為重要任務(wù)，把這種教化、傳承長(zhǎng)期抓下去。同時(shí)，注重培養(yǎng)廣大人民群眾和青少年學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、民族文化的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)其民族自豪感與自信心。檔案部門則要主動(dòng)介紹宣傳檔案文化，尤其是“鎮(zhèn)館之寶”檔案中的傳統(tǒng)文化和民族文化，為增強(qiáng)中華民族的文化自信發(fā)揮更大的作用安徽檔案信息化數(shù)字化。

近日，為確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得良好成效，安徽省阜陽(yáng)市檔案局厘清工作思路，細(xì)化工作細(xì)則，堅(jiān)持“五到位”，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓實(shí)，抓好、抓出成效。安徽檔案寄存

    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，保障學(xué)習(xí)教育支撐有力。局館領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真謀劃、精心組織，多次召開動(dòng)員部署會(huì)和協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記本，制作宣傳展板。

    二是方法措施到位，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)教育深入開展。局黨總支和各黨支部制定學(xué)習(xí)教育方案，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，定期開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)，黨員干部重溫入黨誓詞，交流學(xué)習(xí)心得，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式安徽檔案整理。

    三是自學(xué)量化到位，確實(shí)做到學(xué)習(xí)有成效。局館機(jī)關(guān)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，分別規(guī)定學(xué)習(xí)范圍、學(xué)習(xí)篇數(shù)，規(guī)定每月撰寫一定字?jǐn)?shù)的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)篇數(shù)。每月開展學(xué)習(xí)筆記評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記，并通報(bào)表?yè)P(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)合肥檔案托管。

    四是狠抓落實(shí)到位，確保兩不誤、兩促進(jìn)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，學(xué)習(xí)的目的是為了更好地解決突出問題，激勵(lì)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)，要求每位黨員干部把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育切實(shí)貫穿到實(shí)際工作中，與當(dāng)前的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案查詢利用服務(wù)、檔案新館建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效推動(dòng)工作中各類問題的解決安徽檔案公司。

    五是宣傳教育到位，全力營(yíng)造學(xué)習(xí)教育的氛圍。通過(guò)制作大幅面墻體宣傳開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育展板、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)學(xué)習(xí)教育宣傳彩頁(yè)、網(wǎng)站設(shè)立專題欄目等方式進(jìn)行全方位多角度宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ等平臺(tái)傳達(dá)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育資料，定期向該市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)教育動(dòng)態(tài)、綜合信息和特色經(jīng)驗(yàn)。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中營(yíng)造人人爭(zhēng)做合格黨員的濃厚氛圍安徽檔案信息化數(shù)字化。

為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的登記管理工作，日前，安徽省全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所積極發(fā)揮檔案在流動(dòng)人口登記和出租房屋管理工作中的重要作用，主動(dòng)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理舉措，采取5項(xiàng)措施全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    落實(shí)以“宣”育人。開發(fā)區(qū)派出所組織警力深入轄區(qū)流動(dòng)人口聚居區(qū)、出租房屋集中地，通過(guò)發(fā)送短信、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放告知書、張貼告知信等方式進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋出租人的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

    規(guī)范以“檔”管人。開發(fā)區(qū)派出所建立了定期梳理清查流動(dòng)人口、出租房屋工作制度，適時(shí)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行清理整頓，為所有流動(dòng)人口、出租房屋建立了檔案臺(tái)賬，及時(shí)更新維護(hù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

    深化以“房”管人。目前，開發(fā)區(qū)已全面落實(shí)流動(dòng)人口“人來(lái)登記、人走注銷，及時(shí)審查、重點(diǎn)控制”管理機(jī)制，通過(guò)摸排走訪，及時(shí)將轄區(qū)所有出租房屋納入管理范圍，做到租賃房屋有檔案、人員往來(lái)有登記、租住對(duì)象有情況說(shuō)明。

    拓展以“責(zé)”控人。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開發(fā)區(qū)派出所把在冊(cè)流動(dòng)人口管理的責(zé)任落實(shí)到了用工單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋、服務(wù)行業(yè)、務(wù)工場(chǎng)所管理全覆蓋。

    強(qiáng)化以“證”管人。開發(fā)區(qū)派出所開展了對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的“兩證”（身份證、暫住證）查驗(yàn)工作，切實(shí)做好流動(dòng)人口檔案信息申報(bào)、人員核查、監(jiān)督管理，徹底消除管理盲區(qū)，為社會(huì)治安管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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    科技報(bào)告是進(jìn)行科研活動(dòng)的組織或個(gè)人描述其從事的研究、設(shè)計(jì)、工程、試驗(yàn)和鑒定等活動(dòng)的進(jìn)展或結(jié)果，或描述一個(gè)科學(xué)或技術(shù)問題的現(xiàn)狀和發(fā)展的文獻(xiàn)�？萍紙�(bào)告是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源，是國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)，用于促進(jìn)科技知識(shí)的積累、傳播交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

    一、科技報(bào)告檔案管理的意義

    2013年，科技部印發(fā)《國(guó)家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》，規(guī)范科技報(bào)告管理工作流程，明確相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。2014年，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)科技部《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》，部署加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度，推動(dòng)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。如今，國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已基本完成，不僅在政策規(guī)章層面進(jìn)行了部署，而且制定了《科技報(bào)告編寫規(guī)則》（GB/T 7713.3-2014）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家科技報(bào)告開放共享平臺(tái)也于2014年3月1號(hào)正式開通。

    科技報(bào)告是一種科研項(xiàng)目文件，其歸檔后就成為科研檔案重要的組成部分。2014年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》，指出“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，檔案工作還存在一些不適應(yīng)的地方”，強(qiáng)調(diào)“檔案收集模式、管理手段、服務(wù)機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新”。為此，檔案部門要認(rèn)真探討科技報(bào)告檔案管理方法，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，為科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和保障。

    二、科技報(bào)告檔案管理的現(xiàn)狀和問題

    （一）科技報(bào)告檔案管理的現(xiàn)狀

    《國(guó)家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》規(guī)定了項(xiàng)目（課題）呈交的科技報(bào)告類型，包括：項(xiàng)目（課題）年度報(bào)告、中期報(bào)告及驗(yàn)收（結(jié)題）報(bào)告；項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、工程報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等蘊(yùn)含科研活動(dòng)細(xì)節(jié)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)告。

    1987年，國(guó)家科技部、國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，規(guī)定了包括科技報(bào)告在內(nèi)的科研項(xiàng)目文件材料的歸檔范圍。1992年，國(guó)家檔案局頒布實(shí)施的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》（DA/T 2-1992），以及2005年中國(guó)科學(xué)院制訂的《中國(guó)科學(xué)院科研課題檔案建檔規(guī)范》，也都將科技報(bào)告納入科研項(xiàng)目檔案的歸檔范圍。

    （二）科技報(bào)告檔案管理的問題

    雖然科技報(bào)告與科技檔案，都從國(guó)家層面上建立了管理體系，但由于科技報(bào)告只是科研項(xiàng)目檔案眾多文件中的一種，盡管國(guó)內(nèi)科研單位的檔案部門也都根據(jù)國(guó)家《檔案法》以及相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范，建立完善了本單位科研檔案管理制度，對(duì)包括科技報(bào)告在內(nèi)的科研檔案實(shí)施了規(guī)范化管理，但是，對(duì)于科技報(bào)告這種特定文件的管理目的與要求，仍有諸多差距，尚不能滿足適應(yīng)服務(wù)科技創(chuàng)新工作大局的需要。

    1.沒有專門收集整理，難以單獨(dú)提供利用�？萍紙�(bào)告技術(shù)含量高，實(shí)用性強(qiáng)，使用價(jià)值遠(yuǎn)高于其他文獻(xiàn)，是科研項(xiàng)目所有的文件材料中，最具有共享價(jià)值的文件。科技報(bào)告需要按規(guī)定的格式編寫，且經(jīng)內(nèi)容審查、密級(jí)確認(rèn)等流程，每份科技報(bào)告必須自成一冊(cè)，獨(dú)立提供利用。而科研檔案歸檔范圍則為科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所有具有保存價(jià)值的文件材料，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目文件的完整性、成套性以及原始記錄性。因此，按照現(xiàn)有的科研檔案管理辦法，還不能滿足科技報(bào)告單獨(dú)提供利用的需求。

    2.科技報(bào)告歸檔滯后，難以及時(shí)提供利用�？萍紙�(bào)告是科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要手段，是科技管理部門決策以及對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)，其內(nèi)容披露的是最新的科研進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)，具有較強(qiáng)的時(shí)效性、新穎性和前沿性�！犊茖W(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》對(duì)科研項(xiàng)目文件材料歸檔的時(shí)間要求是：“科研項(xiàng)目文件材料應(yīng)在科研項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔，研究周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，可分階段歸檔”。因此，難以滿足科研管理部門對(duì)科技報(bào)告實(shí)時(shí)提供利用的需求。

    3.資源共享依據(jù)不足，難以有效提供利用。由于我國(guó)科技報(bào)告制度剛剛起步，許多科研單位尚未建立完善的科技報(bào)告管理制度，檔案部門更未建立專門的相關(guān)制度。所以，在科技報(bào)告資源共享利用方面，檔案部門還缺乏權(quán)威的制度依據(jù)與操作規(guī)范，在這種情況之下，檔案部門即便接收保存了大量的科技報(bào)告，也難以把握科技報(bào)告共享利用工作尺度，大量科技報(bào)告被閑置，科技報(bào)告資源浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

    三、科技報(bào)告檔案管理的對(duì)策

    （一）明確納入科研檔案管理范疇

    1.建立科技報(bào)告檔案管理門類。在不影響科研項(xiàng)目檔案完整、規(guī)范的前提下，另行建立本單位科技報(bào)告檔案管理門類，對(duì)科技報(bào)告進(jìn)行專門收集和管理。

    2.建立科技報(bào)告檔案管理制度。建立本單位科技報(bào)告檔案專項(xiàng)管理辦法，指導(dǎo)科技報(bào)告檔案工作具體實(shí)施，為本單位開展科技報(bào)告檔案工作提供制度保障。科技報(bào)告檔案管理制度應(yīng)包括檔案部門及人員職責(zé)、審核辦法，科技報(bào)告提交時(shí)間、方法及流程，科技報(bào)告檔案歸類、整理編號(hào)規(guī)范、安全保密措施、共享服務(wù)辦法，提交約束與激勵(lì)機(jī)制等。

    3.專人負(fù)責(zé)科技報(bào)告檔案管理。在檔案員中設(shè)專人負(fù)責(zé)科技報(bào)告檔案管理工作，包括做好科技報(bào)告檔案接收、整理、保管與共享服務(wù)工作。

    4.科技報(bào)告工作納入科研管理。把科技報(bào)告建檔工作納入科研管理，與課題管理緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與科研管理“四同步”。課題立項(xiàng)與下達(dá)科技報(bào)告歸檔任務(wù)同步；檢查科研項(xiàng)目進(jìn)展與檢查科技報(bào)告形成、提交同步；課題驗(yàn)收、成果評(píng)審與檢查科技報(bào)告提交情況同步；職稱評(píng)聘與檔案部門出具科技報(bào)告歸檔證明同步。

    （二）積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理

    1.建立管理系統(tǒng)。檔案部門要積極配合科研管理部門做好科技報(bào)告管理系統(tǒng)，將科技報(bào)告嵌入現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)，多平臺(tái)間的數(shù)據(jù)傳導(dǎo)、融合和共享。既可以避免數(shù)據(jù)處理上的重復(fù)勞動(dòng)，又可方便管理科技報(bào)告，及時(shí)將科技報(bào)告歸檔。

    2.建設(shè)人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，關(guān)鍵要有一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍。各科研單位可根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)或培養(yǎng)與檔案管理信息化相適應(yīng)的專業(yè)人才，建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理所需的復(fù)合型人才隊(duì)伍，提高工作水平和效能。

    3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全問題一直是困擾計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一大難題，天災(zāi)、人禍、病毒、黑客入侵等都有可能造成數(shù)據(jù)損毀，在科技報(bào)告數(shù)字化檔案管理工作中一定要加強(qiáng)防范，制定可行的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化安全責(zé)任，保障數(shù)據(jù)交換、信息傳遞、資料共享安全和有效利用。

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