在城市化進程不斷加快的今天，如何促進安置房的整體水平不斷提高，對于提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量有著重要的意義，本文通過安置房檔案管理為切入點進行探索。

一、安置房檔案的特點

1.來源的廣泛性

安置房的檔案管理分類一般都是依照安置房的種類為依據(jù)的，安置房一般可以分為兩類，一類是因市政工程動遷居民而建設(shè)的配套商品房，另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而拆遷，動拆遷公司通過其他途徑為安置購買的商品房，這兩類安置房的拆遷流程十分復(fù)雜，包括拆遷前準備的相關(guān)材料，如項目的批復(fù)工作聯(lián)系單，拆遷戶的人口調(diào)查情況表等等，以及拆遷過程中的拆遷協(xié)議、評估確認單等等，以上的這些材料都是拆遷過程中安置房所需要的各項材料，專業(yè)性極強且來源分類十分廣泛。

2.內(nèi)容的復(fù)雜性

眾所周知，拆遷工作是一項耗時耗力、復(fù)雜性極強、涉及單位眾多、不確定因素多的工程，在拆遷工作的進行過程中，從調(diào)查研究到最終實施拆遷的整個過程，都是十分復(fù)雜的，這就造成了房屋拆遷過程中檔案管理的難度，而且由于拆遷工程的進行中會出現(xiàn)許多不確定性的因素，可能會導(dǎo)致檔案管理過程中有因突發(fā)性事件而補增的資料，這就導(dǎo)致了安置房檔案管理具有內(nèi)容復(fù)雜性的特點。

3.意義的法定性

拆遷安置房的檔案反映了拆遷人與被拆遷人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任，這關(guān)系到雙方的實際利益，一旦發(fā)生糾紛，拆遷安置房檔案就起到了重要的法律作用，是解決房屋拆遷改造糾紛必不可少的憑證性材料，同時也是房屋管理部門進行房證管理不可缺少的依據(jù)。

二、安置房檔案的收集與管理現(xiàn)狀

1.收集途徑單一，收集難度大

一般情況下，一塊土地從拆遷到安置房的分配結(jié)束，是一個時間跨度非常大的過程，它不僅包括著與土地有關(guān)的房屋拆遷申請、房屋拆遷許可證等等，還包含著被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)說明書、拆遷安置表、房屋拆遷安置補償清單等一系列材料，然而就現(xiàn)今來看。我國拆遷安置房的檔案材料收集途徑十分單一，由于土地性質(zhì)的不同，導(dǎo)致實地調(diào)查中經(jīng)常會發(fā)生房屋使用人和實際產(chǎn)權(quán)人不符、產(chǎn)權(quán)面積和實際面積不符的問題的出現(xiàn)，這就給拆遷安置工作的核實進度帶來了一定的難度，當(dāng)然也會造成相關(guān)房屋拆遷與安置房檔案的缺失。

2.收集程序十分繁瑣

在房屋的拆遷與安置過程中，檔案的收集過程中較為分散，某些特殊的拆遷與安置工作過程中，不僅包括常見的紙質(zhì)型的材料以外，還可能包括許多的影像資料、錄音資料等，這些特殊的資料比起紙質(zhì)版的資料來說更容易損壞，這就容易造成安置房檔案的損壞和缺失。另外，目前我國的相關(guān)部門和單位對于拆遷安置房的資料的收集流程并沒有民缺德條例規(guī)定，而實際的資料收集工作又會因為施工單位、土地性質(zhì)等等的不確定因素而改變，這也導(dǎo)致了一部分的檔案資料容易流失。

3.安置房檔案管理制度不健全

眾所周知，制度是一切活動的保障，然而反觀當(dāng)今的安置房檔案管理制度，是十分落后和不健全的，這就導(dǎo)致了安置房檔案管理的工作進程中所出現(xiàn)的問題難以有法可依、有制可循，一些重要的文件資料查找不到的現(xiàn)象時有發(fā)生，大大降低了安置房檔案管理的效率和準確性。

4.收集檔案人員的素質(zhì)有待提高

在安置房的檔案收集和管理過程中，并不是只有專業(yè)的 管理人員進行收集和管理，其中也包括了一些其他方面的管理人員，而他們對于檔案的收集和管理缺乏重要的認知，由于拆遷安置項目時間跨度大，期間經(jīng)辦的檔案管理人員常常對之前的眾多事項不清楚，另外，拆遷與安置中，有公司或者單位為了 急于建設(shè)而存在虛假匯報拆遷安置工作的真實情況，這都會影響到檔案的收集。

三、加強安置房檔案管理的重要意義

1.傳承歷史文化

對于城市發(fā)展來說，區(qū)域的拆遷可能會導(dǎo)致該地的建筑風(fēng)貌、生活習(xí)性、文化狀態(tài)等歷史文化的泯滅。如果 我們能夠加強安置房的檔案管理，就能夠更加積極的繼承傳承歷史、弘揚地方文化的歷史使命，拆遷安置房的檔案管理對于恢復(fù)和還原歷史面貌有著極其重要的作用，這是一個區(qū)域發(fā)展演變的歷史藍圖和見證，有利于傳承歷史文化。

2.提供參考依據(jù)

做好拆遷安置房的檔案管理工作，不僅能夠真實的記錄城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，同時也記錄著城市發(fā)展變遷的過程，加強安置房的檔案管理工作也能夠為以后的城市建筑拆遷和安置工作提供真實有效的參考依據(jù)，為今后的城市建設(shè)和發(fā)展提供幫助。

3.規(guī)范拆遷行為

拆遷工作以及安置房的分割問題，涉及著千家萬戶的切身利益，是群眾關(guān)心的熱點，在城市建筑拆遷過程中和后期安置工程中出現(xiàn)的問題進行真實的記載，依照拆遷協(xié)議對居民進行合理的安置，安置房檔案通過真實的記載使拆遷活動的每一個環(huán)節(jié)都留下痕跡，不僅僅是監(jiān)督拆遷行為的依據(jù)，也為今后政府制定相關(guān)政策提供了一定的依據(jù)。