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創(chuàng)新工作思路 推進(jìn)安徽檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2016-08-15   瀏覽次數(shù):3790

作者:安徽省委常委、省委秘書長(zhǎng)唐承沛

來(lái)源:中國(guó)檔案報(bào)



    為什么要做好新形勢(shì)下的檔案工作

    檔案工作肩負(fù)著存史、資政、育人的重要職責(zé)。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》,提出了一系列關(guān)于檔案事業(yè)發(fā)展的新主張、新思路、新舉措。

    做好新形勢(shì)下的檔案工作是保存歷史、傳承文明的客觀要求。在我國(guó)的悠久歷史中,檔案始終擔(dān)負(fù)著承載中華文明遺傳基因的使命。近代以來(lái),隨著科技的進(jìn)步,聲像檔案和電子檔案成為存史的主要載體,并發(fā)揮著更為準(zhǔn)確、生動(dòng)的參考憑證作用。事實(shí)表明,檔案是歷史的記憶、文明的傳承,它把往復(fù)不斷的現(xiàn)象真實(shí)地記錄下來(lái),使瞬間變?yōu)橛篮,成為人們了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)的可靠依據(jù)。

    做好新形勢(shì)下的檔案工作是弘揚(yáng)傳統(tǒng)、為黨管檔的現(xiàn)實(shí)需要。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨就設(shè)立了專門管理文件檔案的機(jī)構(gòu),并制定了《文件處置辦法》,使黨的重要文檔在極端艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境下得以保存。中華人民共和國(guó)成立后,發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》《關(guān)于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的通知》,確立了我國(guó)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架,建立了“集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案”的工作體制。改革開放以來(lái),我國(guó)檔案工作得到又好又快發(fā)展,特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,做出一系列重要講話和指示,為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作提供了難得機(jī)遇,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。安徽檔案寄存費(fèi)

    做好新形勢(shì)下的檔案工作是打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、增進(jìn)人民群眾福祉的重要舉措。一方面,打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”離不開檔案工作。在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中,需要檔案工作緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自主創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,搞好檔案收集、整理和利用,為黨委、政府決策提供參考和依據(jù);在創(chuàng)新型文化強(qiáng)省建設(shè)中,需要通過(guò)做好檔案工作,大力弘揚(yáng)檔案中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化,提供更多檔案文化產(chǎn)品和服務(wù);在創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)中,需要加強(qiáng)對(duì)水流、森林等自然資源的建檔管理,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)等工作的檔案管理,為建設(shè)綠色江淮美好家園做出積極努力。另一方面,增進(jìn)人民群眾福祉離不開檔案工作。當(dāng)前,我們要讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多獲得感,就必須充分發(fā)揮檔案作為規(guī)范社會(huì)管理、保障改善民生的重要依據(jù)和憑證作用,積極探索檔案工作化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新路徑,努力在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生上取得新成效。安徽檔案整理費(fèi)

    新形勢(shì)下檔案工作的主要任務(wù)

    建設(shè)檔案資源體系。檔案資源建設(shè)是開展檔案工作的基石,是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)檔案資源體系,必須擴(kuò)大建檔范圍,做到應(yīng)建盡建。不斷豐富和優(yōu)化檔案資源,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里;必須完善歸檔制度,做到應(yīng)收盡收,探索和創(chuàng)新檔案資源管理的有效形式,凡是對(duì)黨委、政府和人民群眾有用的檔案,凡是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有用的檔案,都要納入檔案資源建設(shè)體系;必須健全民生檔案,做到以人為本,把與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類文件材料納入歸檔范圍,把涉及民生的檔案納入檔案館接收范圍,并優(yōu)先做好整理、編目等基礎(chǔ)工作;必須有效整合信息,做到科學(xué)配置,建立以檔案行政管理部門為主導(dǎo)、各行業(yè)主管部門密切配合、檔案館集中統(tǒng)一管理的檔案資源管理架構(gòu),把分散的檔案信息資源有效整合、科學(xué)配置。安徽檔案外包服務(wù)公司

    建設(shè)檔案利用體系。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和優(yōu)化服務(wù)方式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),緊盯社會(huì)需求和人民群眾需求,不斷推出精品力作,舉辦受公眾歡迎的活動(dòng),提高檔案服務(wù)的認(rèn)知度和用戶滿意度。要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍和提升服務(wù)質(zhì)量,在服務(wù)對(duì)象上,既要為有關(guān)部門和單位服務(wù),又要為人民群眾服務(wù),既要為城市發(fā)展和市民服務(wù),又要為農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民服務(wù);在服務(wù)內(nèi)容上,既要做好幫助有關(guān)單位建立和管理檔案的服務(wù),又要做好為社會(huì)各方面提供檔案利用及政府信息公開的服務(wù)。要進(jìn)一步推動(dòng)資源共享和強(qiáng)化保密審查,充分利用已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),把可公開的各類檔案信息上傳網(wǎng)絡(luò),開展遠(yuǎn)程利用。同時(shí),要嚴(yán)格檔案信息公開保密審查,確保公開的檔案信息不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私。安徽檔案數(shù)字化

    建設(shè)檔案安全體系。一方面,要構(gòu)建檔案安全防范體系。以人防、物防、技防“三位一體”建設(shè)為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)檔案安全保管制度,切實(shí)改善檔案保管的硬件條件,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作,確保檔案實(shí)體和檔案信息安全。另一方面,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善檔案安全應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)各種突發(fā)情況,未雨綢繆,制定相關(guān)預(yù)案,使檔案在受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救和妥善處置。同時(shí)要認(rèn)真組織實(shí)施重要檔案異地備份保管工作,確保黨和國(guó)家重要檔案絕對(duì)安全。合肥檔案托管

    建設(shè)數(shù)字檔案館(室)體系。目前要在“兩個(gè)到位”上下功夫。一是支持到位,各級(jí)黨委、政府要精確掌握檔案資源現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐條件,科學(xué)制定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段任務(wù),在資金、人力、場(chǎng)地等方面給予大力支持,確保完成中央提出的目標(biāo)任務(wù)。二是工作到位,各級(jí)檔案部門要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),采用大數(shù)據(jù)、智慧管理等技術(shù),加強(qiáng)電子文件中心建設(shè),提高檔案信息化和檔案信息資源開發(fā)服務(wù)水平,力爭(zhēng)到“十三五”末,全面實(shí)現(xiàn)檔案存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化。安徽檔案外包

    如何做好新形勢(shì)下的檔案工作

    要以完善體制機(jī)制為先導(dǎo),著力提升檔案工作發(fā)展水平。做好檔案工作,體制機(jī)制是根本、是關(guān)鍵。一方面,要在完善領(lǐng)導(dǎo)體制上下功夫。要把握統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則,始終堅(jiān)持檔案工作黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷提高檔案工作科學(xué)化水平;要把握歸口負(fù)責(zé)這個(gè)基本途徑,做到檔案部門負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé),堅(jiān)決防止檔案多頭管理、分散流失;要把握多方參與這個(gè)重要保障,檔案部門既要提升主動(dòng)服務(wù)水平,經(jīng)常上門收集檔案資料,積極幫助做好檔案工作,又要加強(qiáng)與各單位的溝通交流,凝聚起強(qiáng)大的工作合力。另一方面,要在健全工作機(jī)制上下功夫。各地各單位要建立工作謀劃?rùn)C(jī)制,把檔案工作納入重要議事日程,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;要建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制,及時(shí)解決檔案工作中的有關(guān)問(wèn)題,真正把檔案工作與其他工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí);要建立督查考核機(jī)制,把檔案工作納入年度目標(biāo)管理綜合考核,定期組織綜合督查和專項(xiàng)督查,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,造成檔案損失的,要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。合肥檔案外包

    要以落實(shí)保障措施為重點(diǎn),著力改善檔案工作發(fā)展條件。任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,都離不開必要的投入保障。就檔案工作來(lái)說(shuō),要保障依法履職。各級(jí)黨委、政府要支持檔案部門依法管理檔案事務(wù),提高執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)能力,嚴(yán)肅查處各類檔案違法案件。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不斷提升依法治檔能力;要保障設(shè)施建設(shè),各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的主體責(zé)任,將其納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè);要保障工作經(jīng)費(fèi),把檔案工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政項(xiàng)目支出,著力解決檔案安全保管、展覽展示和信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,不斷改善檔案工作發(fā)展條件;要保障服務(wù)能力,把提供檔案服務(wù)作為政府公共服務(wù)的有機(jī)組成部分,有效盤活黨政機(jī)關(guān)檔案資源,加強(qiáng)檔案信息開放共享,促進(jìn)檔案部門更好地發(fā)揮公共服務(wù)作用。合肥檔案公司

    要以建強(qiáng)干部隊(duì)伍為支撐,著力夯實(shí)檔案工作發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍,是做好檔案工作的重要支撐。要提升政治素質(zhì),始終做到身處故紙堆、心中有宗旨;要提升能力素質(zhì),加大教育培訓(xùn)力度,引導(dǎo)和幫助檔案干部學(xué)好理論政策、學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)好專業(yè)技能,成為檔案工作的行家里手;要提升專業(yè)素質(zhì),完善選人用人機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)一批檔案管理、歷史研究、技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用等方面的專家人才,不斷提高檔案干部隊(duì)伍整體水平。

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