安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法
第一條 為了適應(yīng)新形勢下全省機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展的要求,進(jìn)一步提高全省機(jī)關(guān)檔案工作整體建設(shè)水平,更好地為“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《檔案法》及有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理是根據(jù)國家有關(guān)機(jī)關(guān)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及我省機(jī)關(guān)檔案工作現(xiàn)狀和近期發(fā)展計(jì)劃,制定出機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定的程序、辦法進(jìn)行考評(píng)、認(rèn)定等級(jí)的一種檔案工作管理方式。
第三條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)分為“省二級(jí)”、“省一級(jí)”、“省特級(jí)”三個(gè)等級(jí)!笆《(jí)”是基本要求,“省特級(jí)”為最高等級(jí)。申報(bào)評(píng)審等級(jí)原則上從低到高,逐級(jí)進(jìn)行。
第四條 五年以前機(jī)關(guān)檔案管理已經(jīng)定級(jí)的單位,均需重新考評(píng)認(rèn)定。申報(bào)評(píng)審等級(jí)可以是原等級(jí)或原等級(jí)上一等級(jí)。
第五條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)采用百分制計(jì)分辦法,按照《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,各等級(jí)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)為:
省二級(jí),80分以上(不含80分);省一級(jí),90分以上(不含90分);省特級(jí),98分以上(不含98分)。
第六條 省特級(jí)應(yīng)具備以下硬性條件:
1、檔案數(shù)量在3000卷(冊(cè)、盒、袋)以上;
2、檔案用房在100平方米以上;
3、現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備齊全、精良;
4、計(jì)算機(jī)全部實(shí)行了文書檔案文件級(jí)條目存儲(chǔ)與檢
索。
第七條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理申報(bào)、考評(píng)及審批權(quán)跟:
省直機(jī)關(guān)及其二級(jí)單位直接向省檔案局申報(bào),由省檔案局組織考評(píng),并審批;
市、地、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)及其二級(jí)單位可向所在市、地檔案局申報(bào),省檔案局委托市、地檔案局組織考評(píng)(不再行文)。省二級(jí)由市、地檔案局審批,省一級(jí)、省特級(jí)由省檔案局審批。
市、地、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)及其二級(jí)單位申報(bào)省特級(jí),由市、地檔案局審查后,向省檔案局請(qǐng)示。并附報(bào)該單位申報(bào)材料,經(jīng)省檔案局同意方可組織考評(píng)。
與上級(jí)主管部門有隸屬關(guān)系或上級(jí)主管部門對(duì)申報(bào)、考評(píng)有規(guī)定要求的機(jī)關(guān)及其二級(jí)單位,須同時(shí)向上級(jí)主管部門申報(bào),由檔案行政管理部門主動(dòng)聯(lián)系主管部門進(jìn)行審查,并會(huì)同主管部門組織考評(píng)。
第八條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)必須準(zhǔn)備好以下文件材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、自檢報(bào)告。主要內(nèi)容包括機(jī)關(guān)概況、開展檔案工作目標(biāo)管理的措施、效果及自我評(píng)價(jià)等;
3、機(jī)關(guān)檔案工作基本情況登記表;
4、自檢評(píng)分表。
第九條 考評(píng)工作堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正、實(shí)事求是和簡化手續(xù)的原則。
考評(píng)工作由考評(píng)組具體進(jìn)行?荚u(píng)組由3至5人組成。評(píng)審員必須是從事檔案工作5年以上,熟悉機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的人員。
具體考評(píng)要作中應(yīng)形成以下材料:
1、考評(píng)組成員名單及考評(píng)程序;
2、扣分記錄表;
3、考評(píng)意見。主要內(nèi)容包括基本評(píng)價(jià)、整改建議和考評(píng)組成員簽字。
第十條 審批要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。必要時(shí)可責(zé)成考評(píng)組重新考評(píng)。批準(zhǔn)須頒發(fā)批準(zhǔn)文件,主送或抄送各有關(guān)單位。
第十一條 機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書、證狀、銅質(zhì)標(biāo)牌和個(gè)人榮譽(yù)證書,統(tǒng)由省檔案局印制,根據(jù)審批權(quán)限由省檔案局或市、地檔案局分別頒發(fā)和編號(hào)。
省特級(jí)、省一級(jí),頒發(fā)銅質(zhì)標(biāo)牌和證書;省二級(jí),頒發(fā)證狀和證書。
第十二條 本辦法由頒發(fā)之日起施行。
第十三條 本辦法由省檔案局負(fù)責(zé)解釋。
安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理
考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、組織管理(17條、26分]
1、明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)(0.5)及其崗位職責(zé)(0.5),1分。
2、明確了分管檔案工作的辦公室或其它部門的領(lǐng)導(dǎo)(0.5)及其崗位職責(zé)(0.5),1分。
*檔案部門為直屬職能部門,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo),不扣分。
3、成立了綜合檔案室,對(duì)本機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案實(shí)行了綜合管理,3分。
*分散管理不得分;末完全實(shí)行綜合管理,酌情扣分。
4、檔案工作列入了本機(jī)關(guān)近期規(guī)劃(0.3)和當(dāng)年年度計(jì)劃(0.3),并能認(rèn)真執(zhí)行(0.4),1分。
5、檔案工作列入了領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程,對(duì)檔案工作有部署、有檢查、有總結(jié),能及時(shí)研究解決檔案工作中的困難和問題,2分。
6、文件材料形成、積累、整理與歸檔列入了本機(jī)關(guān)各部門的工作程序或崗位職責(zé),2分。
7、檔案人員參加了本機(jī)關(guān)基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、科研成果鑒定、購進(jìn)設(shè)備開箱及有關(guān)重要會(huì)議和活動(dòng),1分。
*分管的辦公室主任或部門領(lǐng)導(dǎo)參加上述活動(dòng),不得分。
8、綜合檔案室配備了能夠適應(yīng)檔案工作需要的專職或兼職檔案人員,1分。
*保管檔案、資料達(dá)2500卷(冊(cè)、盒、袋),需配備1名專職檔案人員;在2500卷(冊(cè)、盒、袋)以上,按大體比例需增配專職和兼職檔案人員;
分管的辦公室主任兼檔案室主任,可算作兼職檔案人員。
9、專、兼職檔案人員均具有中專、高中以上文化程度,1分。
10、本機(jī)關(guān)各部門配備了專職或兼職的文書處理人員,形成了從文書工作到檔案工作的網(wǎng)絡(luò)管理體系,1分。
11、專、兼職檔案人員和專、兼職文書處理人員全部經(jīng)過系統(tǒng)檔案專業(yè)培訓(xùn)(1.5);專、兼職檔案人員全部經(jīng)過計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)(0.5),2分。
*經(jīng)過系統(tǒng)檔案專業(yè)培訓(xùn)系指參加過培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了文書學(xué)、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)等檔案專業(yè)課程以及檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,并取得合格證書。
未全部經(jīng)過培訓(xùn)統(tǒng)—按比例扣分。
12、執(zhí)行了本機(jī)關(guān)各部門專、兼職文書處理人員立卷制度,1分。
13、專、兼職文書處理人員定期或不定期開展了立卷學(xué)習(xí)、立卷評(píng)比和立卷經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),1分。
14、依據(jù)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章制定了文件材料收集、整理、歸檔和檔案保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)工作規(guī)章制度,并能嚴(yán)格執(zhí)行,1分。
*在制定的規(guī)章制度中只要包括本條中各項(xiàng)內(nèi)容,不扣分。
15、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)開展了系統(tǒng)(本行業(yè)、本專業(yè))檔案工作:組織召開了本系統(tǒng)檔案工作會(huì)議(1),舉辦了本系統(tǒng)檔案入員、文書處理人員檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)(1),在本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行了上級(jí)檔案行政管理部門或?qū)I(yè)主管部門頒發(fā)的檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范(1)、對(duì)本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行了檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)(1),對(duì)本系統(tǒng)檔案工作實(shí)行了目標(biāo)管理.并獲得良好效果(1),5分。
*實(shí)行“條條”管理。有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和實(shí)行“塊塊”管理,業(yè)務(wù)上有指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)單位,均須依據(jù)本條進(jìn)行評(píng)分。
16、檔案人員和文書處理人員愛崗敬業(yè),忠于職守,具有良好的職業(yè)道德,1分。
17、近五年以來因檔案工作成績顯著,由上級(jí)黨委、政府、檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門或其它有關(guān)部門授予“先進(jìn)單位”,“優(yōu)秀單位”等稱號(hào)或給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),1分。
二、設(shè)施設(shè)備(11條、19分)
1、有適應(yīng)檔案保管和利用需要的用房,做到了檔案庫房、調(diào)閱室和檔案人員辦公室“三分開”,4分。
*調(diào)閱室和檔案人員辦公室合用,酌情扣分。
2、設(shè)置了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等技術(shù)用房,1分。
*無技術(shù)用房,酌情扣分。
3、設(shè)置了永久的榮譽(yù)實(shí)物檔案陳列室。1分。
*無榮譽(yù)檔案陳列室,酌情扣分。
4、有適應(yīng)檔案管理需要的整齊的檔案、資料櫥、柜、架,4
分。
*有電子檔案,無防磁柜,酌情扣分。
5、檔案庫房使用了溫、濕度測量儀(0.3)和去濕機(jī)(0.7)、空調(diào)器(1)等溫、濕度測控設(shè)備,2分。
6、檔案庫安裝了防盜門、防盜窗欄(O.5),配備了適用于檔案庫房的消防器材(0.5),1分。
7、檔案庫房配置了防光窗簾(0.2),嚴(yán)密了門窗(0.3),使用了除塵器(o.5),1分。
8、配置了照相機(jī)(0.2)、錄音機(jī)(0.3)、錄放像機(jī)(0.5),1分。
9、配置了靜電復(fù)印機(jī),1分。
10、配置了適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化需要的計(jì)算機(jī)。2分。
11、綜合檔案室清潔、整齊,內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美,1分。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)(18條、30分)
1、根據(jù)上級(jí)檔案行政管理部門和專業(yè)主管部門的規(guī)定,結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際,確定了本機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍(1.5)和不歸檔范圍(0.5),2分。
2、歸檔的文件材料完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確,4分。
*考評(píng)時(shí)評(píng)審員現(xiàn)場抽查20卷以上各種門類和載體的檔案,按各項(xiàng)合格率得分。
3、制定了切實(shí)可行的檔案分類方案或立卷類目。
*有檔案分類方案或立卷類目而不執(zhí)行,不得分;不能嚴(yán)格執(zhí)行,酌情扣分。
4、保管的檔案經(jīng)過系統(tǒng)化整理:案卷組合符合組卷原則(1),卷內(nèi)文件材料編了頁號(hào)(1),卷內(nèi)目錄和卷內(nèi)備考表填寫規(guī)范(1),案卷標(biāo)題擬寫簡明、準(zhǔn)確(1),案卷封面及其填寫符合規(guī)范要求(1),5分。
*有未經(jīng)整理的積存文件材料,按比例扣分。
考評(píng)時(shí)評(píng)審員抽查20卷以上各種門類和載體的檔案,按各項(xiàng)合格率得分;
全部案卷文件級(jí)條目輸入計(jì)算機(jī),能夠?qū)嵭杏?jì)算機(jī)檢索檔案文件,其案卷質(zhì)量存在問題不影響檢索,不扣分。
5、近三年的檔案文件中沒有鉛筆、圓珠筆書寫的等不符合規(guī)定要求字跡的現(xiàn)象,1分。
6、各種門類的載體和檔案案卷按規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)化排列和
編號(hào),2分。
7、案卷裝訂整齊(o.5),卷盒及封皮整潔、美觀(o.5),1分。
8、收集、保管的與本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)有聯(lián)系的資科比較齊全、
完整,1分。
較齊全、完整,1分。
9、保管的資料經(jīng)過系統(tǒng)化分類、整理編目和編號(hào),1分。
10、檔案、資料櫥、柜、架排放符合規(guī)定要求(0.5),編制了檔
案、資料存放示意圖(0.5),1分。
11、檔案、資料收進(jìn)、移出有嚴(yán)格登記、審批手續(xù),1分。
12、進(jìn)行了檔案庫房溫、濕度記錄。庫房溫、濕度達(dá)到或接近達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。1分。
13、檔案庫房采取了防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防盜、防蟲、防高溫、防污染等措施,2分。
*本條系指購置檔案保護(hù)設(shè)備以外的措施。
14、近三年內(nèi)對(duì)保管檔案、資料進(jìn)行全面清查,對(duì)存在的問題有處理意見和處理結(jié)果,1分。
15、保管的檔案沒有破損、發(fā)霉、字跡褪變等現(xiàn)象,1分。
*有破損、發(fā)霉、字跡褪變等現(xiàn)象。但予以及時(shí)搶救,不扣分。
16、對(duì)珍貴的檔案進(jìn)行了復(fù)制,并用復(fù)制件代為提供利用,1分。
17、建立了專、兼職職檔案人員和文書處理人員名冊(cè)及檔案、資料、檢索工具、編研成果等統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。1分。
18、及時(shí)準(zhǔn)確地完成了機(jī)關(guān)檔案工作基本情況報(bào)表的填報(bào)任務(wù),1分。四、檢索利用(14條、25分)
1、編制了文書檔案案卷目錄(1.5)、科技檔案分類目錄(0.5)、會(huì)計(jì)檔案目錄(0.7)、聲像檔案目錄(0.3),3分。
2、編制了本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)專門檔案手檢或機(jī)檢案卷目錄,1.5分。
*本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)專門檔案系指法院的案件檔案、統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)檔案,學(xué)校的教學(xué)檔案等;
元主管業(yè)務(wù)專門檔案,不扣分。
3、編制了文書檔案手檢或機(jī)檢案卷文件目錄,3分。
*實(shí)行了“一事一卷”組卷方法的單位沒編制手檢案卷文件目錄,不扣分或酌情扣分;
沒編制齊全的按比例扣分。
4、編制了兩種以上手檢或機(jī)檢專題目錄,1分。
*專題目錄條目不齊全、系統(tǒng),酌情扣分。
5、編制了手檢或機(jī)檢人名索引,檔案文件。1分。
6、編制了資料分類目錄,1分。
7、編輯了本機(jī)關(guān)發(fā)文匯編,2分。
*匯編文件不齊全,酌情扣分。
8、編輯了上、下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)發(fā)來的重要文件匯編,1分。
9、編撰了每年檔案情況說明或全宗介紹,2分。
10、編撰了本機(jī)關(guān)大事記(1.5)、機(jī)構(gòu)沿革(1.5)、基礎(chǔ)數(shù)字匯編(1)等參考資料,4分。
*內(nèi)容不全,質(zhì)量不高,酌情扣分。
11、檔案人員熱情、周到,積極地開展了提供利用檔案服務(wù),1分。
12、利用檔案能夠按規(guī)定辦理手續(xù),建立了檔案利用登記簿,1分。
13、建立了檔案利用效果登記薄(0.5)、編撰了利用檔案效益典型事例匯編(1),1.5分。
14、提供利用檔案取得了明顯的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益,2分。
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