各省、自治區(qū)、直轄市檔案局，各計(jì)劃單列市檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局，有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門，中央企業(yè)檔案部門：

“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”是黨的十六提出的走新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)方針。企業(yè)檔案作為企業(yè)重要信息資源，在企業(yè)信息化建設(shè)中具有重要作用。為促進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)健康發(fā)展，我們研究提出了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，望參照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見

（2005年5月8日）

為促進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》和國(guó)家檔案局中央檔案館《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的精神，就加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的作用

（一）企業(yè)檔案是企業(yè)重要信息資源，檔案信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的組成部分，也是企業(yè)檔案管理創(chuàng)新的重要方面。企業(yè)應(yīng)采取有效措施，加大投入，確保企業(yè)檔案信息資源的完整、安全和有效開發(fā)利用，全面推動(dòng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化。

（二）企業(yè)檔案部門要做好對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件（數(shù)據(jù)）的采集、歸檔、存儲(chǔ)和管理工作，做好對(duì)已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作，為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

二、明確企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)與原則

（三）企業(yè)檔案信息化建設(shè)要以促進(jìn)、完善企業(yè)信息化和提升檔案管理水平為總目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)整體信息化建設(shè)的規(guī)劃和方案，企業(yè)檔案信息化建設(shè)要適應(yīng)企業(yè)信息化的要求，建立科學(xué)適用的文件歸檔、保管和利用管理系統(tǒng)，正確處理循序漸進(jìn)與整體提升的關(guān)系，保證企業(yè)檔案信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。

（四）堅(jiān)持檔案信息化建設(shè)與企業(yè)信息化建設(shè)同步的原則。企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)信息化建設(shè)主管部門的聯(lián)系，提出檔案信息化工作的基本要求，并將檔案管理系統(tǒng)納入企業(yè)信息化系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)的無縫鏈接。

（五）堅(jiān)持技術(shù)與管理并重的原則。以管理統(tǒng)領(lǐng)信息技術(shù)，以信息技術(shù)促進(jìn)管理創(chuàng)新。企業(yè)檔案管理理念、方法、技術(shù)和手段要充分考慮信息技術(shù)的發(fā)展和最新成果的應(yīng)用，信息技術(shù)應(yīng)用要服從和服務(wù)于企業(yè)管理的需要和企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程的整體要求。

三、建立健全企業(yè)檔案信息化建設(shè)規(guī)章制度

（六）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電子文件的形成、流轉(zhuǎn)、處置和監(jiān)控制度，收集、歸檔、鑒定和銷毀制度，利用和保密制度，安全管理與責(zé)任追究制度。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度實(shí)施的保障措施，根據(jù)電子文件的特點(diǎn)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電子文件的數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)電子文件、電子檔案的全程管理。

（七）企業(yè)應(yīng)保證電子檔案真實(shí)、完整和有效。對(duì)保管期限為永久和長(zhǎng)期的電子檔案，應(yīng)同時(shí)保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案，并確保相關(guān)電子檔案與紙質(zhì)檔案的一致性。

四、建立適應(yīng)企業(yè)信息化要求的檔案管理系統(tǒng)

（八）重視檔案信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理軟件的選擇與開發(fā)。企業(yè)檔案管理系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)有關(guān)管理系統(tǒng)（如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、材料、管理、服務(wù)等）相銜接，確保檔案部門對(duì)本企業(yè)各類電子文件、電子檔案的收集、整合、控制和傳遞。檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循模塊設(shè)計(jì)、分層實(shí)現(xiàn)、循序漸進(jìn)的原則。

（九）依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)定、規(guī)范，檔案管理軟件應(yīng)具備適應(yīng)多種文件存儲(chǔ)格式、支持實(shí)時(shí)瀏覽、具有互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)檢索功能，能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、鑒定銷毀、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理，滿足企業(yè)文檔一體化管理、業(yè)務(wù)流程管理和信息資源開發(fā)利用的需要。

五、完善電子文件歸檔與檔案信息數(shù)據(jù)庫的管理

（十）企業(yè)檔案部門應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)文件材料歸檔規(guī)定，根據(jù)文件和數(shù)據(jù)價(jià)值，確定電子文件歸檔的范圍、內(nèi)容及保管期限。企業(yè)檔案部門應(yīng)與信息管理部門共同對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)中各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（企業(yè)資源計(jì)劃、客戶關(guān)系管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工藝/制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及電子郵件系統(tǒng)等）所形成的文檔及數(shù)據(jù)庫信息提出歸檔管理方案。

（十一）確保電子檔案的安全。企業(yè)檔案部門要建立嚴(yán)格管理制度，從技術(shù)與管理兩方面，確保檔案實(shí)體與信息的安全，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)庫的安全。

（十二）提供高質(zhì)量的服務(wù)。信息技術(shù)為檔案服務(wù)提供了便利條件，檔案部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，提供專題或集成的檔案信息服務(wù)。

六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)

（十三）各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的引導(dǎo)；中央企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬及控股企業(yè)檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，保證企業(yè)檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

（十四）企業(yè)檔案信息化建設(shè)要與企業(yè)改革與流程再造相結(jié)合，與企業(yè)檔案管理模式創(chuàng)新相結(jié)合，要積極開展對(duì)企業(yè)檔案信息化的研究，及時(shí)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 

（十五）積極推進(jìn)企業(yè)檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門和中央企業(yè)檔案部門應(yīng)積極組織貫徹落實(shí)國(guó)家檔案信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；結(jié)合企業(yè)檔案信息化建設(shè)的實(shí)際情況，適時(shí)制定相關(guān)企業(yè)電子文件、電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則。

（十六）加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息技術(shù)人才的引進(jìn)和檔案人員信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高檔案人員運(yùn)用信息技術(shù)的技能，引導(dǎo)檔案人員適應(yīng)信息化要求。要認(rèn)真研究信息化條件下企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的新要求，積極推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)。