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科研檔案管理含義及意義

1.1 含義

科研工作進(jìn)行中，科研檔案是其中形成的最具價值的資料及科學(xué)儲備。而科研檔案則是科學(xué)管理中最重要的組成部分，是對科研成果資料的科學(xué)整理及利用�？蒲袡n案管理包含了歸類、整理、移交、管理及應(yīng)用等主要內(nèi)容[1]。歸類，是指對各類材料的區(qū)分及規(guī)范；整理，是指對材料的目錄編寫、成卷整理；移交，是指將檔案移交至管理部門保管；管理，是指針對檔案進(jìn)行有效處理，實現(xiàn)保密化存儲并形成統(tǒng)一性系統(tǒng)化的流程�？蒲袡n案的管理，以科學(xué)化管理、實踐應(yīng)用為主要目的，這也是科研檔案的價值所在。

1.2 意義

科研活動進(jìn)行中，科研檔案是不容忽視的重要組成部分，在經(jīng)過技術(shù)整理后而形成的具有保存價值的資料，是科研項目成果最真實的反饋及水平體現(xiàn)�？蒲袡n案工作的順利開展，科研成果形成、申報、管理、開發(fā)都是重要環(huán)節(jié)，對于科研持續(xù)性發(fā)展具有重要作用�？蒲袡n案記錄了科研開展的過程，是最真實的歷史記錄，具有很高的文獻(xiàn)分析研究價值，因此科研檔案管理必須具備較高的科學(xué)性及規(guī)范性，這樣才能實現(xiàn)更高的系統(tǒng)規(guī)范化。

2 科研檔案在科研成果申報及學(xué)科建設(shè)發(fā)展中的作用

2.1 科研成果申報中的作用

科研事業(yè)的發(fā)展推動了社會的進(jìn)步，而科研檔案就是科研事業(yè)發(fā)展歷程及成果的匯集，其中涵蓋了大量的技術(shù)理論及方法，是眾多技術(shù)人員智慧的匯聚，不僅為科研人員取得成果提供信息保障及支持，也為科研人員確定科研課題、申報成果提供必需的借鑒及幫助，是全面提升科研工作效率、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要保障和依據(jù)。

2.1.1 科研檔案對科研成果的形成和提高有指導(dǎo)價值

科研成果的獲得，不是一朝一夕就可以完成，從科研選題、立項、完成、結(jié)題到成果鑒定[2]，需要3～7年的時間，其中匯聚了科研人員的多年努力，研究成果在發(fā)表后科研人員還要及時的進(jìn)行總結(jié)、累計及后續(xù)研究，才能形成更符合實際需求的研究成果，實現(xiàn)智力及物質(zhì)資源效能的發(fā)揮。因此，科研檔案管理工作不容忽視，不僅能為科研管理領(lǐng)導(dǎo)者提供決策依據(jù)，還能避免重復(fù)性低水平研究，保證人、財、物資源的充分利用，提高工作水平整體效能。

2.1.2 科研成果申報

科研成果的申報，科研人員除了要準(zhǔn)備多種科研檔案資料外，還要做好很多工作總結(jié)及實驗報告，科研課題立項申報書、研究實驗報告、成果申?笫欏⒀芯抗ぷ髯芙�、硶�?申報證明等都不可缺少。一旦在申請時少了需要的資料，科研成果申報工作開展就會受阻，影響最終申報。除此之外，必須要保證科研申報成果檔案結(jié)構(gòu)的合理性及有序性，以提高成果申報的成功率。

2.1.3 科研檔案資料直接影響科研成果申報

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時代，網(wǎng)絡(luò)使用普及到眾多領(lǐng)域，這也使得科研成果的申報效率大大提升。但盡管如此，科研人員也必須重視科研成果申報書的填寫，因為其質(zhì)量直接影響成果評審的最終結(jié)果。而科研檔案信息的完整性及準(zhǔn)確性，是成果申報書填寫的重要依據(jù)和參考。因此，只有保證科研檔案的真實、完整，才能真實展現(xiàn)申報者所表達(dá)成果的創(chuàng)新處及特色處，讓評審專家可以透過申報書就了解到成果的科學(xué)性、先進(jìn)性及實用性，提升成果申報質(zhì)量。

2.2 學(xué)科建設(shè)發(fā)展中的作用

學(xué)科建設(shè)以科研為核心，而科研是以學(xué)科建設(shè)為平臺，兩者相互依存。高水平的科研項目，是建立在學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上，以其作為起步載體，是實現(xiàn)學(xué)科發(fā)展和騰飛的重要源泉。只有將高水平的科研課題作為基本，課題研究才能保證高質(zhì)量和高水平，學(xué)科建設(shè)才能順利開展，才會促進(jìn)社會的進(jìn)步。科研建設(shè)獲得的成績往往以科研成果水平得以體現(xiàn)，因此，要取得學(xué)科建設(shè)提升，必須要重視科研成果水平，從科研活動中提高人才及技術(shù)層次，全面提高學(xué)科建設(shè)的層次及學(xué)科保障。

一、現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本的構(gòu)成

當(dāng)下現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本的構(gòu)成主要以下幾個要素：

首先，人工成本。無論是企業(yè)檔案管理人員和檔案的具體工作人員都是屬于企業(yè)檔案管理的人工成本支出。檔案管理人員和檔案具體工作人員的多少直接影響到整個企業(yè)的檔案管理的支出。

其次，設(shè)備和物資的成本。現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下，企業(yè)進(jìn)行檔案管理，多數(shù)是經(jīng)過計算機(jī)等設(shè)備進(jìn)行整理和維護(hù)工作，因此檔案管理的成本構(gòu)成自然包括了購買計算機(jī)設(shè)備的投入和支出，之后對計算機(jī)設(shè)備的維護(hù)也需要不斷的支出，另外，購買正版的檔案管理軟件也需要資金的投入，還有就是通過計算打印所需要的紙張、訂書器等常規(guī)辦公用品，都屬于現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本的構(gòu)成。

最后，檔案管理的場所和管理的流程中所需的投入。企業(yè)檔案比較的多，因此，占領(lǐng)的場地也比較大，每年都要支付場地費(fèi)，還有就是管理的流程中也需要一系列的投入。

檔案的管理流程比較的復(fù)雜，需要各個程序有序的推進(jìn)，才能夠提高檔案管理的成本控制。但是在當(dāng)下的企業(yè)檔案管理中，由于企業(yè)對檔案管理的不重視，使得檔案管理的流程比較的拖沓，這樣就會導(dǎo)致檔案管理存在較多的問題，也不利于企業(yè)檔案管理中成本的控制。

二、現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本存在的主要問題

在現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本中，存在著很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，成本控制的理念比較差。在現(xiàn)代的企業(yè)檔案管理工作，部分企業(yè)認(rèn)為檔案管理工作涉及到的經(jīng)濟(jì)利益比較小，因此，過度的追求關(guān)注對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最相關(guān)的部門或者是管理流程進(jìn)行重視，對其企業(yè)的檔案管理重視程度有限，對檔案管理的成本控制更是不加以重視，使得現(xiàn)行企業(yè)檔案管理模式下檔案管理成本管理非常的不重視，檔案管理人員的成本控制意識也不強(qiáng)。

第二，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)的檔案管理過程中，成本控制理念不強(qiáng)，所以，導(dǎo)致檔案管理的流程比較繁瑣，投入了更多的人力物力，造成了較大的浪費(fèi)。比如說紙張的亂用以及人員的過多等；另外就是檔案管理中缺乏程序性，檔案管理非常的滯后，檔案的堆積現(xiàn)象比較的嚴(yán)重，不僅容易造成檔案的遺失，而且長期堆放占有大公共空間，投入更多占地費(fèi)等。在設(shè)備的使用時不重視保護(hù)和更新或者是及時的刪除垃圾等，導(dǎo)致設(shè)備的損害，于是增加了企業(yè)的成本投入。

第三，流程或者管理不當(dāng)也不利于成本的有效控制。檔案的管理流程比較的復(fù)雜，需要各個程序有序的推進(jìn)，才能夠提高檔案管理的成本控制。但是在當(dāng)下的企業(yè)檔案管理中，由于企業(yè)對檔案管理的不重視，使得檔案管理的流程比較的拖沓，這樣就會導(dǎo)致檔案的管理存在較多的問題，也不利于企業(yè)檔案管理中成本的控制。

要想提高不動產(chǎn)登記檔案管理水平，實現(xiàn)更加理想的管理效果，就需要從工作現(xiàn)狀出發(fā)，針對其中存在的問題提出有效的改善對策，為該項工作的科學(xué)、有序開展提供保障。

制定檔案交接規(guī)范流程

檔案的順利交接是轉(zhuǎn)變不動產(chǎn)登記檔案管理模式過程中，需要克服的第一個問題，通過制定規(guī)范的檔案交接流程，可以確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。首先，國土資源部門應(yīng)制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記檔案交接方式，包括檔案信息整理、移交及保存方式，對檔案交接條件進(jìn)行明確規(guī)定，只有符合標(biāo)準(zhǔn)后才可以進(jìn)行交接。其次，還需要明確固定檔案交接具體時間，保證檔案交接的有序性。同時，檔案交接需要由專業(yè)人員完成，并提供辦公所需場所，為檔案交接的順利完成提供基礎(chǔ)保障。

加大檔案信息整合力度

檔案信息整合是不動產(chǎn)登記檔案管理中的一項重要工作。首先，應(yīng)該制定統(tǒng)一的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案具體內(nèi)容，對其進(jìn)行科學(xué)劃分，確保歸檔的科學(xué)性、規(guī)范性，避免出現(xiàn)檔案分類混亂現(xiàn)象。其次，不動產(chǎn)登記檔案信息應(yīng)逐步向三位地籍及房產(chǎn)方向發(fā)展，實現(xiàn)圖文一體化，將文字形式檔案與圖像形式檔案進(jìn)行整合，以權(quán)籍調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，明確不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)具體歸屬情況。除此之外，還需要加快各地區(qū)不動產(chǎn)登記管理平衡發(fā)展，提高檔案管理整體水平，為實現(xiàn)檔案信息的順利整合創(chuàng)造有利條件。

構(gòu)建部門協(xié)同配合機(jī)制

不動產(chǎn)登記檔案從分散管理到統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變，需要將多個部門進(jìn)行合并，這就需要構(gòu)建部門協(xié)同配合機(jī)制，確保檔案管理模式轉(zhuǎn)變的順利完成。國家應(yīng)該針對不動產(chǎn)登記檔案管理工作的科學(xué)開展頒布完善的法律法規(guī)，明確不同管理部門管理職能的重要性，從法律層面對部門整合進(jìn)行強(qiáng)制約束，并派遣專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督審核，落實檔案管理部門合并情況，提出指導(dǎo)性的工作意見。同時，還需要以實際情況為出發(fā)點(diǎn)，制訂科學(xué)有效的統(tǒng)一計劃，清楚劃分檔案管理責(zé)任，促進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一管理的快速實現(xiàn)。

加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

要想提高不動產(chǎn)登記檔案管理水平，就需要打造一支專業(yè)專業(yè)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的檔案管理隊伍，所以就需要加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。不動產(chǎn)登記檔案管理部門應(yīng)該認(rèn)識到專業(yè)優(yōu)秀人才的重要性，做好宣傳教育工作，強(qiáng)化檔案管理工作人員的責(zé)任意識，端正其工作態(tài)度，使檔案管理人員能夠更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的最好自己的本職工作。同時，還需要對檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其掌握更加先進(jìn)的檔案管理理念及管理方式，提高其專業(yè)能力。

（一）是社會公眾對檔案部門的要求。檔案本身作為一種紀(jì)錄歷史的資料，在當(dāng)前社會不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下越來越受到人們的重視，人們對檔案部門的要求、呼聲也越來越高。對此，檔案部門應(yīng)積極突破傳統(tǒng)檔案管理理念的束縛，踴躍去探索檔案管理、服務(wù)的新思路，充分挖掘自身的潛力，致力于尋找檔案管理與社會發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（二）是檔案工作自身發(fā)展的需要。檔案工作本身是為社會提供檔案保管與服務(wù)的工作，其基本屬性就是服務(wù)性，而服務(wù)性本身也是檔案工作能夠生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要讓檔案工作充分發(fā)揮出其自身的價值，檔案部門就必須要將服務(wù)放在當(dāng)前工作的首要位置。檔案工作的開展必須要緊緊圍繞著社會中心工作服務(wù)，在檔案工作的全過程都貫穿服務(wù)，為此必須要切實做好檔案需求服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改善，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，并對管理理念、管理模式、管理手段以及方法進(jìn)行充分創(chuàng)新，只有這樣才能夠讓檔案的存憑、留史、育人、資政等作用得到充分的發(fā)揮。

檔案開放與利用是檔案工作人員的核心工作之一，但檔案開放利用中的隱私安全問題卻不斷彰顯。如何在檔案保管部門與用戶之間找到權(quán)衡點(diǎn)，保障個人因素不被泄露是值得重點(diǎn)注意的問題，也需要我們做出正確的抉擇。應(yīng)該從以下幾點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)：

（一）加快檔案隱私信息保護(hù)相關(guān)立法工作

法律是保障檔案隱私保護(hù)的基礎(chǔ)，通過法律的形式來保障公民隱私信息檔案不受侵犯，加強(qiáng)檔案隱私信息保護(hù)已經(jīng)成為立法工作中迫切需要解決的問題。在檔案立法層面上，除了《個人信息保護(hù)法》之外，還應(yīng)制定專門針對檔案開放性利用的法律法規(guī)，例如個人信息獲取、管理、使用等，所設(shè)置的相關(guān)法則也必須要明確，即明確規(guī)定檔案中的個人信息公開與保密的界限，公開檔案信息的形式、要求、對象、時間、法定程序、公開人員的義務(wù)與權(quán)利等。與此同時，要建立健全詳細(xì)、具體的賠償制度，如果檔案管理部門沒有經(jīng)過信息主體同意隨意公開個人信息，要進(jìn)行物質(zhì)損失賠償或者精神損害培養(yǎng)。法律概念一定要精準(zhǔn)、明晰，方便于執(zhí)法部門工作。檔案界在建立自身的法律法規(guī)時，必須要保障自身所制定法律與法律體系兼容，注意與其它法律能夠?qū)�接，要善于利用國家級信息保護(hù)的法律法規(guī)�？傊�，通過國家完善隱私保護(hù)法律法規(guī)；檔案界制定相應(yīng)的法律法規(guī)，能夠有效為檔案隱私保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

（二）提高社會群眾的檔案隱私保護(hù)意識

我國大部分公民、企業(yè)都對自身的基本信息不夠重視，例如隨意告訴他人家庭住址、身份證號、電話號等。因此，檔案管理部門應(yīng)針對檔案隱私信息保?o問題展開教育宣傳活動，增強(qiáng)公民對檔案開放利用的意識，加強(qiáng)社會群眾對隱私安全的保護(hù)意識。通過展開宣傳教育能夠讓社會群眾認(rèn)識到隱私信息的重要性，及個人信息完整與安全的重要性。保障檔案隱私信息不僅是區(qū)檔案館的事情，更是關(guān)乎于公民、企業(yè)的隱私、機(jī)密問題。此外，區(qū)檔案館必須要加強(qiáng)自我教育，提高檔案工作人員的信息安全意識。在開放利用檔案過程中，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章程序，操作必須要規(guī)范。明確檔案工作者的使命與職責(zé)，不僅要對自身的工作負(fù)責(zé)，同時也要為信息主體負(fù)責(zé)，保障檔案主體、檔案信息雙重安全。

（三）提高電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全性

電子檔案已經(jīng)成為檔案界發(fā)展的一大趨勢，在提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，要保障硬件與軟件技術(shù)層面上的安全性，避免檔案隱私受到他人侵害。有關(guān)部門要及時更新管理系統(tǒng)軟硬件，下載相應(yīng)的殺毒軟件與安全衛(wèi)士，定期進(jìn)行漏洞修復(fù)和殺毒，保障網(wǎng)絡(luò)檔案管理環(huán)境的安全性。此外，檔案管理部門必須要制定出一套針對網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法規(guī)，供用戶、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者參考，并吸收他人的意見與建議不斷完善，用于防患于未然。在檔案網(wǎng)站中公布的個人信息要通過聲明來維護(hù)信息主體權(quán)益，在網(wǎng)站中設(shè)置訪問權(quán)限，約束開放利用者的使用范圍與利用程度，避免越權(quán)使用。

一、檔案中隱私信息類型與特征

（一）檔案隱私信息類型

隱私信息具有相對性與針對性，并不是一個絕對的理念。只要是人們不想泄露信息都可以稱之為隱私信息。隱私信息可以依附于多種載體，通過不同呈現(xiàn)方式展現(xiàn)出來。現(xiàn)如今，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展與進(jìn)步，隱私資源也呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，其中包括文字、視頻、音頻、圖片等。其中，名人檔案中的信件、筆記、賬單等資源會涉及到大量的公民工作、生活、學(xué)習(xí)情況；文書檔案主要包含個人出身成分、學(xué)歷、家庭住址、財產(chǎn)；會計檔案主要包含企業(yè)日常財務(wù)狀況、運(yùn)營狀況等內(nèi)容�？傊�，檔案內(nèi)容多多少少都會涉及到一定的隱私信息。

（二）檔案隱私信息的特征

（1）分散性較強(qiáng)

由于涉及隱私的檔案的類型比較廣泛，且具有相對性，使得公民隱私檔案信息無法集中在某一個檔案部分中。相反，公民檔案隱私信息載體通常分布在不同的檔案中，甚至分布在不同文件中或卷宗內(nèi)，比如個人招工檔案，建房檔案，知青檔案中都含有檔案隱私信息。由于分散性因素，大大提高了檔案隱私信息被泄露的渠道，大大提高了公民隱私被侵犯的風(fēng)險。

（2）辨識性較低

依據(jù)人們生活情況、工作情況、學(xué)習(xí)情況的不同，使得人們的檔案隱私信息也不盡相同。隱私具有主觀性與相對性，即使同類型檔案信息，有些人則不以為然、有些人卻視為檔案隱私，不愿意公布于眾。“隱私”一詞的解釋極為模糊，很難對隱私做出明確界定，雖然檔案信息要符合要求才給予開放，但其中信息是否會泄露檔案隱私、企業(yè)隱私不得而知，因此，檔案信息內(nèi)容哪些能夠披露、哪些不能披露極難把握。在網(wǎng)絡(luò)時代下，檔案開放利用會提高公民檔案隱私信息泄露隱患，甚至?xí)�影響公民的名譽(yù)權(quán)與精神權(quán)利。

二、檔案開放利用中的隱私安全現(xiàn)狀與問題

（一）隱私信息安全現(xiàn)狀

（1）隱私信息泄露問題嚴(yán)重

涉及隱私信息的檔案種類多、數(shù)量大，無論是文書檔案、會計檔案、名人檔案、科技檔案都會涉及到一些個人、企業(yè)隱私。在信息時代，檔案管理部門在開放利用檔案的過程中，極有可能存在個別工作人員工作失誤或沒有經(jīng)過信息主體同意而披露檔案內(nèi)容的情況。例如前些年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣州“房叔”“房嬸”就是交易登記中心的一名編外人員受人所托，沒有經(jīng)過任何審批，違規(guī)查詢“房嬸”房產(chǎn)信息，最后被別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。其主管部門廣州市房地產(chǎn)檔案館回應(yīng)個人住房信息系統(tǒng)確實存在薄弱環(huán)節(jié)，存在個別工作人員存在責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟的實際問題。再者，檔案管理人員工作漏洞問題，把封閉期間的檔案提前開放。由此可見，我國檔案隱私保護(hù)問題非常嚴(yán)峻，隱私泄露甚至?xí)�影響人們生活、企業(yè)運(yùn)營。

（2）隱私信息非法開發(fā)問題

在檔案開放利用過程中，泄露的檔案隱私信息很可能被不法分子利用，甚至是再次開發(fā)。雖然所泄露的只是簡單個人信息、企業(yè)信息，但經(jīng)過不斷開發(fā)、分析、挖掘之后，會得到更深層次的信息內(nèi)容。當(dāng)代信息技術(shù)非常發(fā)達(dá)，通過簡單的個人信息即可“人肉”出全部信息�；ヂ�(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的交互性能與傳輸功能能夠加速信息整合，通過信息共享與信息交流，想要獲取一個人的多面信息并不困難。

（3）隱私信息被惡意使用

檔案所泄露的隱私信息可能被不法分子惡意使用，即非合法性使用，特別是商業(yè)機(jī)構(gòu)中的個人信息使用。某些營銷機(jī)構(gòu)為了提高經(jīng)營效益，通過多種渠道獲取他人信息，例如下載、搜集、購買，加工過后，大范圍兜售企業(yè)產(chǎn)品，泄露企業(yè)機(jī)密，嚴(yán)重影響商業(yè)秩序。甚至有些企業(yè)沒有經(jīng)過信息主體允許的前提下，大肆宣傳個人信息，或者將大量的個人信息變賣給他人。例如Ucloo 網(wǎng)站，該網(wǎng)站號稱“全球最大搜人引擎”，其中包含著“搜人”服務(wù)。只要用戶在搜索框中輸入人名，再用手機(jī)支付一元錢費(fèi)用即可找出這個人的基本信息，包括姓名、地址、電話、經(jīng)歷等信息。該網(wǎng)站給社會群眾帶來了極大恐慌。但在不久之后，該網(wǎng)站功能即被取消。這也警示我們，當(dāng)今我國檔案隱私保護(hù)依舊存在諸多問題。

（二）檔案開放利用中因素保護(hù)的問題

（1）相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

現(xiàn)如今，我國依舊沒有一部針對檔案隱私保護(hù)的法律法律。雖然有些法律法規(guī)涉及到了檔案隱私問題，但其涉及內(nèi)容非常局限是不爭的事實。由此可見，我國涉及檔案隱私的法律法律都是零散、個別的，存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、原則性過強(qiáng)等問題。涉及檔案隱私的法律條文也相對模糊、不夠明確，例如“不當(dāng)”、“不宜”等莫能兩可詞匯。在當(dāng)今法律法規(guī)中找不到檔案隱私信息的界定，缺乏檔案開放利用的相關(guān)原則。懲罰措施的不健全，檔案執(zhí)法部門缺乏執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高實際工作中的操作難度，降低檔案執(zhí)法部門的權(quán)威性�？傊�，檔案隱私立法工作進(jìn)程緩慢，造成檔案隱私信息保護(hù)與實踐方面存在諸多問題。 　　

（2）缺乏隱私信息保護(hù)意識

缺乏隱私信息保護(hù)意識主要體現(xiàn)在兩大方面：第一，很多公民、企業(yè)缺乏檔案隱私信息保護(hù)意識，對檔案基本信息保護(hù)不夠關(guān)注。在日常生活中，這部分人隨意將自身的信息泄露給他人，或是因為一些利益來出賣個人基本信息，或是在檔案移交的過程中沒有明確隱私信息。第二，檔案管理者隱私信息保護(hù)意識薄弱，對他人隱私信息不夠重視。檔案工作人員在檔案開放利用中忽視檔案隱私信息安全保護(hù)的現(xiàn)象極為普遍，在日常工作中，錯誤操作、違反管理規(guī)定等現(xiàn)象也時有發(fā)生。經(jīng)有關(guān)部分調(diào)查，近些年檔案隱私泄露案例中，由于區(qū)檔案館方出現(xiàn)問題的比例逐年提高。

（3）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)因素

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展、不斷普及，區(qū)檔案館通過建立官方網(wǎng)站提供信息查閱服務(wù)（開放的檔案可憑相關(guān)個人證件進(jìn)行查閱利用）。電子化檔案管理是檔案界發(fā)展的一大趨勢，能夠有效提高工作效率、方面群眾查詢信息，但這極大的提高了檔案隱私泄露問題。區(qū)檔案館在提供數(shù)字化查詢服務(wù)時，很多網(wǎng)站并沒有明確的信息保護(hù)聲明，這給一些不法分子留下了可乘之機(jī)。同時，當(dāng)今計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)普及率極高，10個家庭9臺電腦。通過網(wǎng)絡(luò)信息輸出、復(fù)制等渠道，極大的提高了隱私信息傳播效率，并且極難控制。在加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的開放性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境極為復(fù)雜、危險，使得公民信息在傳輸過程中非常容易被不法組織利用，甚至是盜取他人財產(chǎn)或?qū)嵤┰p騙。